Разрешение на работу для высококвалифицированных специалистов: в чем особенности
Открытая общественная правовая информационная система
Задать вопрос юристу
- Главная ›
- Правовая энциклопедия ›
- Основы трудового права ›
- Особенности труда работников – граждан иностранных государств ›
- Как принять на работу иностранного гражданина – высококвалифицированного специалиста?
Как принять на работу иностранного гражданина – высококвалифицированного специалиста?
Как принять на работу иностранного гражданина – высококвалифицированного специалиста?
Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами — высококвалифицированными специалистами урегулированы ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (далее – Закон N 115-ФЗ)).
Высококвалифицированные специалисты – это иностранные граждане:
а) которые имеют опыт работы, навыки или достижения в определенной области деятельности;
б) и условия привлечения которых к трудовой деятельности в России предполагают получение ими зарплаты не менее установленных Законом N 115-ФЗ размеров.
Так, размер зарплаты (вознаграждения) высококвалифицированного специалиста в России должен составлять:
1) не менее 83 500 руб. из расчета за один календарный месяц для следующих высококвалифицированных специалистов:
а) научных работников или преподавателей (если этих специалистов приглашают для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам образовательные организации высшего образования, государственные академии наук или их региональные отделения, национальные исследовательские центры либо государственные научные центры);
б) привлеченных к трудовой деятельности резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей);
в) привлеченных к трудовой деятельности организациями (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны), ведущими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники, деятельность в области информационных технологий. Такими организациями могут быть:
– российские коммерческие организации;
– российские научные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования (за исключением духовных), учреждения здравоохранения;
При этом перечисленные организации должны получить в установленном порядке документ о государственной аккредитации соответствующей деятельности, в том числе при необходимости – об аккредитации деятельности в области информационных технологий;
г) привлеченных к трудовой деятельности организациями, ведущими деятельность на территориях Республики Крым и г. Севастополя;
2) не менее 58 500 руб. из расчета за один календарный месяц – для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением индивидуальных предпринимателей);
3) не менее 167 000 руб. из расчета за один календарный месяц – для иных иностранных граждан.
Если у высококвалифицированного специалиста был перерыв в трудовой деятельности в России в связи с его болезнью, пребыванием в отпуске без сохранения зарплаты или другим обстоятельством, вследствие чего зарплата ему не выплачивалась (либо выплачивалась не в полном объеме), условие привлечения специалиста к трудовой деятельности в части размера зарплаты считается соблюденным, если ее совокупная величина за 3 календарных месяца в течение отчетного периода составляет 3-х кратную сумму ежемесячного размера зарплаты, установленного законодательством (п. 1.4 Закона N 115-ФЗ).
Работодатель и заказчик работ (услуг) самостоятельно осуществляют оценку компетентности и уровня квалификации иностранных граждан, которых они желают привлечь в качестве высококвалифицированных специалистов, и несут соответствующие риски.
Работодатель вправе привлечь высококвалифицированного иностранного специалиста к работе практически во всех сферах деятельности. Но высококвалифицированные специалисты не могут быть привлечены:
а) для занятия проповеднической либо иной религиозной деятельностью, включая совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание последователей какой-либо религии;
б) для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтические товары) независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей, за исключением работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли. Перечень профессий (должностей, специальностей) иностранных работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли, на которые нельзя принять на работу высококвалифицированного специалиста утвержден Приказом Минтруда России от 23.09.2013 N 475н.
Порядок трудоустройства высококвалифицированного специалиста в целом упрощен. Так, в отношении такого работника:
а) не нужно оформлять разрешение на привлечение иностранных работников;
б) не распространяются квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, допустимая доля иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации, установленные Правительством Российской Федерации;
в) не действуют ограничения по допустимой доле иностранных работников, занятых в различных отраслях экономики;
г) установлен короткий срок рассмотрения ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста (не более 14 рабочих дней со дня его поступления в территориальное отделение ФМС России);
д) может выдаваться разрешение на работу, которое действует на территории 2-х и более субъектов РФ.
Однако, в отношении иностранцев – высококвалифицированных специалистов применяются правила о необходимости оформления:
а) разрешения на работу;
б) и приглашения на въезд в Россию (при необходимости).
Высококвалифицированные специалисты могут прибыть в Россию в порядке:
а) не требующем получения визы;
б) требующем получения визы.
Для каждого из вышеуказанных случаев Приказом ФМС России от 19.02.2014 N 97 «Об утверждении форм бланков разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» разработана своя форма бланка разрешения на работу.
По общему правилу иностранному гражданину, въезжающему в РФ в безвизовом порядке, не требуется приглашение на въезд. Но если международным договором с иностранным государством установлено иное, то работодателю — приглашающей стороне нужно оформить иностранному высококвалифицированному специалисту приглашение на въезд в Россию.
Также иностранному гражданину, въезжающему в РФ в качестве высококвалифицированного специалиста в целях проведения переговоров с работодателем или заказчиком работ (услуг) и заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), сведения о котором как о высококвалифицированном специалисте размещены на официальном сайте Федеральной миграционной службы, выдается однократная обыкновенная деловая виза на срок до 30 суток на основании письменного предложения работодателя или заказчика работ (услуг) о въезде в РФ для проведения соответствующих переговоров при подтверждении наличия средств для проживания в РФ и выезда из РФ по окончании разрешенного срока пребывания.
В случае удовлетворения ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении данного иностранного гражданина в качестве высококвалифицированного специалиста однократная обыкновенная деловая виза, выданная такому иностранному гражданину, аннулируется. При это ему одновременно оформляется обыкновенная рабочая виза на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 3 года со дня въезда данного иностранного гражданина в РФ, с последующим продлением срока действия указанной визы территориальным органом ФМС России по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 3 года для каждого такого продления.
Перечень документов, которые иностранные граждане должны представить работодателю при приеме на работу, указан в Трудовом кодексе РФ:
а) в ст. 65 Трудового кодекса РФ;
б) а также в ст. 327.3 Трудового кодекса РФ.
Для того, чтобы оформиться на работу иностранному гражданину, временно проживающему в России, такому лицу нужно предоставить работодателю:
а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
б) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
в) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
г) документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
д) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
Иностранные граждане не обязаны представлять документы воинского учета, перечисленные в ст. 65 Трудового кодекса РФ, так как они не являются военнообязанными в России.
Кроме того, иностранцы – высококвалифицированные специалисты не относятся к застрахованным лицам в системе ОПС. Поэтому из документов, перечисленных в ч. 1 ст. 65 Трудового кодекса РФ, работодатель также не должен требовать от них и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.
Из перечня документов, предусмотренных ст. 327.3 Трудового кодекса РФ, при заключении трудового договора с иностранцем — высококвалифицированным специалистом, работодатель вправе потребовать:
а) договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, — при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме;
б) разрешение на работу.
При этом иностранец — высококвалифицированный специалист вправе предъявить разрешение на работу работодателю после заключения трудового договора (ч. 2 ст. 327.3 Трудового кодекса РФ), так как заключенный и оформленный трудовой договор необходим для получения разрешения на работу. В такой ситуации трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином разрешения на работу. Сведения об указанном разрешении вносятся в договор в порядке, установленном для дополнения договора недостающими сведениями.
В трудовой договор с высококвалифицированным специалистом, помимо общеустановленных сведений, нужно включить сведения и условия, связанные со спецификой его трудовой деятельности, а именно:
а) сведения о разрешении на работу (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами России);
б) условие об оказании иностранному работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора (в т. ч. реквизиты договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг);
в) условие об обеспечении гарантий получения высококвалифицированным специалистом и членами его семьи первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в течение срока действия заключаемого с ним трудового или гражданско-правового договора;
г) условие о вступлении в силу трудового договора с момента получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу (пп. 2 п. 6 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.).
Вопросы пользователей
Комментарии экспертов
зарегистрируйтесь и прокомментируйте!
- Добавить в избранное
- Версия для печати
- Поделиться в соцсетях:
При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 No 79-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом ИСЭПИ