В качестве объекта особой опеки со стороны государства выступают семьи, в которых проживают дети-инвалиды.
Правительством РФ разработан целый комплекс специальных мер, касающихся различных социальных направлений.
Статус «ребенок-инвалид»
Отечественное законодательство четко определяет категории лиц, подпадающих под определение «ребенок-инвалид».
Исчерпывающий перечень содержится в Правилах признания лица инвалидом – они утверждены Постановлением Правительства за № 95 от 20.02.06.
Необходимые критерии сформулированы достаточно четко и недвусмысленно (приведены в вольном изложении, но с сохранением сути):
- нарушения функций организма – как врожденные, так и приобретенные в результате заболеваний или травм;
- неспособность к самостоятельному обслуживанию, передвижению, общению, ориентации (полная или частичная), иные существенные ограничения жизнедеятельности;
- подтвержденная соответствующим заключением необходимость в мерах социальной защиты.
Для того, чтобы ребенку был присвоен статус инвалида, нужно наличие всех вышеперечисленных факторов.
Следует иметь в виду, что детям, не достигшим 18-летнего возраста, не присваивается определенная группа инвалидности – совокупность перечисленных позиций для признания инвалидом дает соответствующий статус и является основанием для назначения льгот и привилегий, которые будут описаны ниже.
Пенсия по инвалидности ребенку
Социальные выплаты, гарантированные государством в отношении детей-инвалидов, а также в отношении инвалидов с детства, регламентированы Федеральным Законом № 166 от 15.12.01. (с последующими изменениями и дополнениями).
Эти изменения, в частности, касаются размеров выплат, с тенденцией к увеличению. В текущем году, например, ежемесячный размер пенсий для инвалидов с детства и детей-инвалидов составил 10376 рублей.
Фактически дети-инвалиды приравнены законодателем к взрослым, имеющим ограниченные возможности.
Следует обязательно учитывать, что на региональном уровне допускается увеличение размера выплат – об этом сделана специальная оговорка в Законе – за счет средств местных бюджетов.
Уменьшение установленного размера выплат не допускается ни при каких условиях.
Как оформить пособие по уходу за ребенком инвалидом?
Прежде всего, следует знать, что пособие по уходу за ребенком-инвалидом выплачивается только неработающим гражданам трудоспособного возраста, независимо от степени родства.
Ухаживать за ребенком может родитель, попечитель, усыновитель, опекун, либо другой человек, не состоящий в родстве.
Указом президента №175 от 26 февраля 2013г. регламентируется размер выплат. Это 5500 рублей родственникам, и 1200 рублей прочим гражданам.
Для назначения выплаты необходимы такие документы:
- Заявление от гражданина, ухаживающего за ребёнком,
- Паспорт заявителя + копия,
- Свидетельство о рождении или удостоверение личности ребёнка-инвалида,
- СНИЛС заявителя и лица, нуждающегося в уходе + копия,
- Медицинское заключение о инвалидности,
- Справка из службы занятости, подтверждающая тот факт, что компенсация по безработице не выплачивается,
- Трудовая книжка заявителя и лица, нуждающегося в уходе (если есть), с копиями,
- Реквизиты лицевого счёта из банка.
Пакет документов предоставляется в Пенсионный фонд и рассматривается в 10-дневный срок. Перечисления или выплаты пособия производятся с 1 числа месяца. В случае отказа выплат решение принимается в 30-дневный срок.
Какие льготы имеют родители ребенка инвалида по Трудовому кодексу?
Предоставив по месту работы соответствующее заявление (с приложением справки установленного образца), работающие родители ребенка-инвалида получают определенные льготы. Это, например:
- право на получение дополнительных выходных дней (не более четырех в течение месяца). Заработная плата при этом полностью сохраняется (статья 262 Трудового кодекса);
- право на предоставление дополнительного отпуска (не оплачиваемого) продолжительностью не более 14 дней (статья 263 ТК);
- право на сокращенный рабочий день (статья 93).
Кроме того, родитель ребенка-инвалида вправе отказаться от выезда в командировку за пределы региона, в котором он трудоустроен, а также не быть привлеченным к работам в выходные и праздники.
Обязательно предъявление документа, подтверждающего, что второй родитель не использовал перечисленные льготы в определенный период (как правило, в течение календарного года).
Исключением из данного правила является право на отказ от выезда в командировку и от работы в выходной день – в этих случаях допускается использование льготы обоими родителями.
Льготное налогообложение
Законодатель предусмотрел для родителей детей-инвалидов и эту льготу – она выражается в том, что уменьшается база налогообложения (применяется социальный налоговый вычет). Его размер на сегодняшний день составляет 3000 рублей.
Если в семье имеется несколько детей инвалидов, социальный налоговый вычет применяется к каждому из них (суммируется). Данная норма закреплена в положениях Налогового кодекса (статья 218).
Социальные льготы матерям, имеющим детей инвалидов
Кроме перечисленных льгот законодатель предусматривает ряд иных преференций в отношении детей-инвалидов и их родителей.
ФЗ «О социальной защите инвалидов…» предусматривает получение дополнительных социальных выплат – в текущем году ежемесячный размер пособия установлен в размере 2129 рублей.
Также родители детей-инвалидов, которые вследствие ухода за ребенком лишены возможности трудоустроиться, располагают правом на получение материальной поддержки от государства – 5500 рублей (регламентируется Указом Президента № 175).
Перечень льгот будет неполным без упоминания санаторно-курортного лечения, которое предоставляется на безвозмездной основе – включая бесплатный проезд на любом виде транспорта (за исключением такси) самого ребенка и сопровождающего его лица.
Устройство детей-инвалидов в дошкольные учреждения производится вне обычной очередности и не сопряжено для родителей с расходами – при предоставлении соответствующих документов. Посещение подобных учреждений также является бесплатным.
Досрочная пенсия родителям
Пенсионным законодательством РФ предусмотрено право на досрочную пенсию матери ребенка-инвалида. Имеются некоторые условия для ее получения. Мама должна воспитать ребенка-инвалида до 8 лет и иметь страховую пенсию не менее 15 лет.
Льготная пенсия может быть назначена любому из родителей детей-инвалидов, но не одновременно. Если мать откажется от досрочной пенсии, ее могут назначить отцу, но не ранее достижения 55 лет. Также у отца должен быть страховой стаж, но не менее 20 лет.
50% скидка на коммунальные платежи
Жилищные льготы представлены гарантиями преимущественного предоставления социального жилья – если семья числится на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, а также 50% скидкой при оплате коммунальных услуг, при погашении квартплаты.
Следует учитывать, что последняя льгота предоставляется только при условии пользования жилым помещением из категории жилья для социального найма.
Льгота предоставляется на основе уже упомянутого ФЗ № 181 от 24.11.95.
Не многим заинтересованным лицам известно, что семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, могут получить в пользование жилое помещение, метраж которого превышает установленные нормативы (но не более, чем в 2 раза).
Если заболевание, которым страдает ребенок, включено в соответствующий Перечень (утвержден Постановлением Правительства за № 817), семья имеет право на дополнительную жилую площадь.
Другие категории льгот
Государство, а равно органы местного самоуправления вправе предоставить и иные льготы. Это, в частности:
- первоочередное выделение земельных участков – на безвозмездной основе, предназначенных для строительства жилья или ведения садоводства;
- бесплатный проезд в муниципальном транспорте;
- 50% скидка на приобретение билетов для междугородних переездов продолжают список преференций для родителей детей-инвалидов.
Необходимо подчеркнуть, что органы местного самоуправления наделены полномочиями предоставлять и ряд дополнительных льгот – законодатель ограничивает их правомочность в этом смысле только запретом на уменьшение преференций, закрепленных на федеральном уровне.
Примером подобного расширенного толкования Закона может случить предоставление детям-инвалидам бесплатных билетов на развлекательные и иные мероприятия – в музеи, в театр, в цирк и т.п.
Медицинское обеспечение
Дети с ограниченными возможностями на безвозмездной основе обеспечиваются необходимыми техническими средствами:
- инвалидными колясками,
- ортопедической обувью,
- слуховыми аппаратами,
- эндопротезами,
- сигнализаторами звука,
- прочими аппаратами, входящими в Перечень, установленный Распоряжением Правительства (№ 2347-р).
Им гарантирован внеочередной безвозмездный отпуск медицинских препаратов для лечения и реабилитационных процедур.
Краткий обзор льгот, предоставляемых детям-инвалидам и их родителям, дает основание для однозначного вывода: государство на уровне уполномоченных структур предпринимает все меры к тому, чтобы права ребенка соблюдались и старается максимально компенсировать особой категории своих маленьких граждан потери, связанные с ограничением возможностей.
Если вы решили взять ребенка под опеку, ознакомиться с видами опекунства над несовершеннолетними детьми здесь.
А тот факт, что льготы постоянно дополняются и совершенствуются, свидетельствует о положительной динамике в этом направлении.
Вместе с другими нововведениями в Законодательстве появились изменения по вопросу предоставления дополнительного отпуска родителям детей-инвалидов. Смотрим видео: