Детские пособия в Ростове-на-Дону и Ростовской области

В Ростовской области действует около 15 видов пособий семьям с детьми. Они делятся на группы, которые отличаются основаниями для оформления, источниками финансирования и частотой перечисления выплат. Эти детские пособия можно разделить на федеральные и региональные, а по периодичности их перечисления — единовременные и ежемесячные (в отличие от других регионов, ежегодных выплат здесь нет).

Местные власти стремятся помощь самым незащищенным социальным слоям — малоимущим беременным и кормящим женщинам, многодетным и замещающим семьям. Размер помощи не слишком велик, но является хоть какой-то подпиткой для семейного бюджета. Кроме денежных пособий, есть еще льготы, частичные компенсации и другие виды помощи.

В регионе также действует выплата на третьего ребенка, поскольку здесь сложилась не самая благоприятная демографическая ситуация. Для ее улучшения федеральное и областное правительства стараются стимулировать рождение детей. Одним из недостатков системы пособий является отсутствие существенных льгот для семей с детьми-инвалидами.

Задача детских пособий — улучшить уровень жизни родителей и детей, создать благоприятные условия для стабилизации рождаемости в области, оказать помощь с покупкой самого необходимого нуждающимся.

Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Ростове-на-Дону

Федеральные пособия в Ростовской области выплачиваются согласно перечню, введенному законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. Такие пособия одинаковы для семей с детьми по всей Российской Федерации. Их размер ежегодно индексируется.

Особенности оформления и выплаты государственных пособий:

• Все они предоставляются в заявительном порядке.
• Выдаются по принципу категориальности, без учета финансового положения семьи.
• Работающие обращаются для оформления к работодателю или в соцстрах, безработные — в орган соцзащиты.
• Оформить детские выплаты может любой из двух родителей или лицо, замещающее родителя (кроме пособия беременным и маткапитала).
• Выплачиваются из госбюджета.

В Ростовской области не действуют повышающие районные коэффициенты. Ни один из районов региона не приравнивается к Крайнему северу. На всей территории области государственные пособия выплачиваются в федеральном размере.

В таблице приведены размеры пособий, актуальные в 2017 году. Они были проиндексированы с 1 февраля на коэффициент инфляции, равный 1,054. В 2018-м и следующих годах индексация также будет проводиться с 1 февраля.

• Пособия для всех семей, имеющих детей
  • При рождении ребенка
  • При усыновлении ребенка
• Дополнительные виды пособий
  • Семьям военнослужащих по призыву
  • Приемным родителям и опекунам

От начала беременности

28 или 30 недель беременности

Рождение ребенка

(не ограничено)

Конец декретного отпуска

3 года

До 16 или до 18 лет

3 месяца

3 года

18 лет

(не ограничено)

Окончание срочной службы отца ребенка

3 года

18 лет

6 месяцев после передачи

График детских пособий по срокам их оформления и выплаты

• Пособия для всех семей
  • При рождении ребенка
  • При усыновлении ребенка
• Дополнительные виды пособий
  • Семьям военнослужащих по призыву
  • Приемным родителям и опекунам

• беременности

• 28 или 30

  на учет на ранних сроках

• по беременности

  и родам

• при рождении

  ребенка

• материнский (семейный)

  капитал

• при рождении третьего

  и последующих детей

• по уходу за ребенком

  до 1,5 лет

• компенсация

  в отпуске до 3-х лет

• региональное пособие
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  и родам

• по уходу за ребенком

  до 1,5 лет

• при усыновлении

  третьего ребенка

• компенсация

  в отпуске до 3-х лет

• региональное

  ребенка

• 6 месяцев

  после усыновления

• пособие при передаче ребенка

  на воспитание в семью**

• материнский
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  лет

• беременной жене военнослужащего,

  проходящего военную службу по призыву

• на ребенка

  военнослужащего*

• по потере

  отца ребенка

• Наступление
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  ребенка

• Передача ребенка

  в семью

• 6 месяцев

  после передачи

• 18

  лет

• пособие при передаче ребенка

  на воспитание в семью

• выплаты на содержание приемных

  Помимо этих пособий, после рождения/усыновления второго или следующего ребенка семья может получить федеральный маткапитал. Для его оформления нужно обращаться в пенсионный фонд. Размер маткапитала в 2017 г. — 453 тыс. руб. Его индексация временно отменена, размер не будет меняться до 01.01.2020 г.

  Местные пособия действуют только для семей с детьми, проживающих на территории Ростовской области. От федеральных они отличаются принципами и порядком назначения, источниками финансирования.

  Региональные детские выплаты назначаются, исходя из принципов адресности и нуждаемости. Это значит, что их сможет оформить малообеспеченная (преимущественно) семья, соответствующая определенным дополнительным требованиям.

  Другие особенности местных пособий на детей:

  • Обращаться с заявлением и документами нужно в орган соцзащиты по месту жительства или многофункциональный центр (МФЦ).
  • Оформить любое из пособий может мама, папа или лицо, замещающее родителя. Есть исключения, они оговариваются в описании к пособию.
  • Выплаты предоставляются и российским, и иностранным гражданам, а также лицам без гражданства. Некоторые положены только россиянам, это оговорено отдельно.
  • Решение о назначении и выплате пособия или отказе принимается в течение 10 дней после подачи заявления.
  • Финансирование пособий осуществляется из областного бюджета.
  • Выплата ежемесячных пособий приостанавливается, если получатель не снимал деньги со счета в течение 6 мес.

  Большинство пособий подлежат ежегодной индексации, если не указано иное. Указанные размеры пособий актуальны для 2017 года, далее они могут меняться.

  Стандартный пакет документов для оформления детских выплат:

  • заявление по установленной форме (для каждого пособия разное);
  • паспорт заявителя;
  • СНИЛС и пенсионное страховое свидетельство;
  • справки о составе семьи и совместном проживании с ребенком;
  • детское свидетельство о рождении;
  • документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке/разводе, справка о смене ФИО);
  • документы об установлении опеки (если актуально для ситуации);
  • реквизиты банковского счета для перевода денег;
  • другие документы для каждого конкретного случая.

  Семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, могут рассчитывать на разные виды социальной помощи (закон № 174-ЗС от 22.10.2004 г.). Средин них: социальный контракт и пособие на его основании, адресные выплаты.

  Беременная или кормящая женщина в случае, если в ее семье среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (ПМ), может рассчитывать на ежемесячную помощь от государства на улучшенное питание. Такая же денежная выплата предназначается для детей в возрасте до 3 лет, состоящих на учете в медицинской организации по показаниям и находящихся на искусственном вскармливании.

  • Выплату беременной может оформить только сама женщина, не ее муж.
  • Предоставляется только гражданам РФ независимо от других выплат.
  • Можно оформить на родных, усыновленных, опекаемых детей.
  • Назначается с месяца обращения и до родов (для беременных), до исполнения ребенку 1 года (для кормящих), до 3-летия малыша (для ребенка, состоящего на учете в медучреждении).

  На каждого ребенка от рождения до двух лет из малоимущей семьи, не состоящего на учете в медицинской организации, можно оформить еще одно дополнительное пособие.

  • № 165-ЗС от 22.10.2004 г.«О социальной поддержке детства в Ростовской области»;
  • постановление № 281 от 23.12.2011 г.«О предоставлении мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей»;
  • постановление № 232 от 15.12.2011 г.«О расходовании средств областного бюджета (…)»
  • 454 руб. — беременной;
  • 508 руб. — кормящей матери;
  • 231 руб. — на ребенка до 1 года;
  • 184 руб. — на малыша 1-2 лет;
  • 238 руб. — на ребенка 2-3 лет
  • +775 руб. — дополнительно на ребенка до 2 лет, не состоящего на учете в медорганизации, на покупку молочных продуктов
  • стандартный пакет;
  • справки о доходах членов семьи за 3 предыдущих месяца;
  • заключение доктора о необходимости данной меры;
  • справка по форме №25 из ЗАГСа (для одиноких мам);
  • подтверждение российского гражданства

  Прожиточный минимум устанавливается ежеквартально областными властями для трех социальных категорий (трудоспособных граждан, детей, пенсионеров) и усредненный на душу населения. В марте 2017 г. был известен ПМ за 4 квартал 2016 г. Сумма на душу населения составляла 9 414 руб.

  Семьям из Ростовской области, в которых рождается трое и более детей одновременно, положена региональная единовременная выплата.

  • Оформляется в Минтруда и соцразвития, финансируется этой организацией. Можно оформить через единый портал госуслуг или МФЦ.
  • Предоставляется только гражданам РФ.
  • Не выплачивается на усыновленных детей.
  • № 165-ЗС от 22.10.2004 г.;
  • постановление № 1155 от 29.12.2012 г.«О порядке назначения и предоставления единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей»
  • базовый пакет;
  • свидетельства о рождении всех одновременно родившихся детей;
  • согласие второго родителя на оформление выплаты

  Семьи, усыновившие ребенка-сироту или лишенного родительской опеки, могут рассчитывать на вспомогательную единовременную выплату. При усыновлении двух и более детей пособие выплачивается на каждого. Оно не подлежит индексации.

  • № 829-ЗС от 30.03.2012 г.«О мерах социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
  • постановление № 378 от 14.05.2012 г.«О порядке назначения и выплаты единовременного пособия на усыновленного (удочеренного) ребенка и порядке расходования субвенций на его выплату»
  • паспорт;
  • справка с места жительства;
  • решение суда об усыновлении, которое вступило в силу

  Малоимущие полные и неполные семьи могут оформить региональное пособие на ребенка. Оно выплачивается на детей до 16 лет (до 18 для школьников) при условии, что среднедушевой доход на члена семьи не превышает региональный ПМ на душу населения.

  • Указанные суммы выплачиваются на каждого ребенка в семье (родного, усыновленного, принятого под опеку).
  • Пособие выплачивается с месяца обращения, а также за предшествующие 6 мес. (если семья имела право на выплату).

  Пособие назначается на один год, потом его нужно переоформлять с подачей новых справок о доходах. Также требуется заново подавать документы, если мама ребенка (заявитель) повторно выйдет замуж, биологический отец признает отцовство, усыновлении детей одинокой мамы ее новым мужем и в некоторых других случаях.

  • 389 руб. — базовый размер;
  • 584 руб. — если родитель проходит срочную службу в армии или разыскивается за неуплату алиментов;
  • 778 руб. — на ребенка одинокой матери
  • стандартный пакет;
  • документы о доходах за 3 мес.;
  • справка из школы (для ребенка старше 16 лет);
  • подтверждение того, что заявитель имеет право на пособие в повышенном размере (справка ф.25 из ЗАГСа для одиноких матерей, справка о длящейся службе отца в армии или его розыске за неуплату алиментов)

  Одаренным или находящимся в социально-опасном положении детям из семей с низким доходом (ниже 150% ПМ) предоставляются бесплатные путевки на оздоровление или проводится компенсация уже приобретенных путевок (постановление № 157 от 24.11.2011 г.). Это делается не чаще раза в год. Размер компенсации — 90% от стоимости. Перечень документов и порядок оформления указаны в постановлении.

  Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на третьего ребенка

  Семья после рождения/усыновления ею третьего/следующего ребенка после 01.01.2013 г. и до достижения малышом трех лет может рассчитывать на специальную ежемесячную выплату. ЕДВ положена малоимущим — то есть тем, у кого среднедушевой доход на человека ниже среднедушевого дохода населения, сложившегося в 2016-м году (27 695,4 руб. в месяц).

  • ЕДВ выплачивается только российским гражданам, одна на семью (но может быть оформлена повторно при возникновении права на нее).
  • Выдается семьям, в которых проживает трое или более детей до 18 лет (до 23 лет, если они еще учатся в школе).
  • Выплачивается с месяца обращения и за предыдущие 6 мес., если родители оформили выплату позже, чем получили на нее право.
  • Документы (справки о доходах) подаются повторно каждый год.
  • № 165-ЗС от 22.10.2004 г.;
  • № 882-ЗС от 22.06.2012 г.«О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области»
  • из стандартного списка;
  • подтверждение российского гражданства заявителя и ребенка;
  • справки о доходах родителей за 3 мес.;
  • документ из школы об обучении ребенка старше 18 лет;

  Рождаемость в области за последние 15 лет растет, но даже не приближается к среднероссийскому показателю. В 2017-м году, как и в прошлые годы, Ростовская область из-за неблагоприятной демографической ситуации включена в программу софинансирования ЕДВ. Выплата частично обеспечивается из государственной казны. Так государство пытается принять участие в улучшении рождаемости и благосостояния семей в регионе.

  • Ежемесячная компенсация коммуналки 50%.
  • ЕДВ на каждого ребенка 389 руб. (независимо от дохода семьи).
  • Предоставление микроавтобуса малообеспеченной семье с 8 и более детьми, проживающей в регионе не менее 5 лет.
  • Ежемесячная выплата детям до 6 лет на покупку лекарств, школьникам — на покупку формы и проезд на городском транспорте.
  • Бесплатное предоставление земельных участков для ведения хозяйства и жилищного строительства семьям, проживающим в области не менее 5 лет (закон № 19-ЗС от 22.07.2003 г.). В составе семьи учитываются приемные и опекаемые дети.
  • Почетный диплом многодетной матери «За заслуги в воспитании детей» и единовременная выплата 50 000 руб.

  Ежемесячное пособие на содержание детей-сирот, переданных в семью

  На содержание детей, принятых в опекунскую или приемную семью, замещающие родители могут получать средства от государства. Этот вид поддержки распространяется только на детей-сирот или оставшихся без родительской опеки в возрасте до 18 лет (до 23 лет для все еще учащихся в школе). Деньги предназначаются на покупку продуктов, одежды и обуви, средств гигиены, игрушек, книг и других вещей.

  • Оформляется в органах местного самоуправления.
  • Приемным родителям предоставляется вознаграждение за воспитание каждого ребенка. Опекунам и попечителям оно не предоставляется.
  • № 165-ЗС от 22.10.2004 г.;
  • № 426-ЗС от 26.12.2005 г.«О ежемесячном денежном содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи опекунов или попечителей»;
  • № 369-ЗС от 22.10.2005 г.«О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях»;
  • 9 458 руб. — на содержание одного ребенка;
  • +25% — добавка на ребенка с инвалидностью

  Ежемесячное вознаграждение приемному родителю:

  • 7 795 руб. — базовая сумма за каждого ребенка;
  • +1 559 руб. — доплата за каждого ребенка, от 2-го до 9-го включительно;
  • +1 170 руб. — доплата за особые условия труда;
  • +1 950 руб. — при проживании в сельской местности;
  • +50% от базовой суммы — за каждого малыша до 3-х лет, ребенка с инвалидностью или психическими проблемами независимо от возраста
  • решение органа опеки о передаче ребенка, или договор о приемной семье;
  • паспорт заявителя;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • справка о совместном проживании;
  • подтверждение того, что над ребенком отсутствует родительская опека;
  • справка об инвалидности ребенка (если актуально)

  Другие виды помощи детям-сиротам и оказавшимся без родительской опеки:

  • Единовременное пособие 30 000 руб. при создании приемной семьи на ее обустройство.
  • Обеспечение раз в год бесплатными путевками или компенсация за самостоятельно оплаченную поездку в оздоровительное учреждение детей 6-18 лет (постановление № 157 от 24.11.2011 г.). Размер компенсации составляет 50-90%.
  • Бесплатный проезд на городском или внутрирайонном транспорте.
  • Предоставление бесплатных путевок на оздоровление детям 6-18 лет.
  • Бесплатное обучение на подготовительных курсах перед поступлением в вуз.
  • Ежемесячное содержание лицам из числа детей-сирот в размере 8 101 руб.

  Семьи, в которых в период между 01.01.2012 г. и 31.12.2018 г. родится или будет усыновлен третий (следующий) ребенок, могут претендовать на областной маткапитал. Особенностью Ростовской области является то, что эта выплата предоставляется только малоимущим (среднедушевой доход на члена семьи ниже ПМ).

  • Чтобы оформить маткапитал, и заявитель, и ребенок должны иметь российское гражданство.
  • Выплата предоставляется семье только один раз.
  • Решение о выдаче сертификата и перечислении средств принимается в течение 30 дней.

  Оформить региональный семейный капитал может только женщина (мать или усыновительница). Лишь в исключительных случаях выплата предоставляется мужчине — если он выступает единственным усыновителем, мать детей умерла или лишена дееспособности.

  • № 727-ЗС от 18.11.2011 г.«О региональном материнском капитале»;
  • постановление № 499 от 11.07.2014 г.«О порядке использования гражданами средств регионального материнского капитала»

  На получение сертификата:

  • паспорт;
  • детские свидетельства о рождении, данные о российском гражданстве;
  • если оформляет мужчина — документы, подтверждающие, что женщина (мать) не может этого сделать.

  На расходование средств:

  • сертификат;
  • паспорт;
  • чеки, договора и другие документы, подтверждающие целевое расходование средств
  • за сертификатом — в любой момент после рождения ребенка;
  • за деньгами — после того, как ребенку исполнится 3 года

  Возможности расходования областного маткапитала:

  • Улучшение жилищных условий (покупка/строительство жилья, уплата первого взноса по кредиту, ремонт жилого помещения).
  • Лечение и обучение детей.
  • Покупка автомобиля.

  Компенсация средств, потраченных на газификацию, водоснабжение жилья, бурение колодцев или скважин.