Переход на прямые выплаты из ФСС пособий по социальному страхованию

Проводимые в настоящее время реформы, касающиеся социальных пособий, основываются не только на соображениях экономии бюджетных средств и переходе на принципы адресности и нуждаемости. Уже не первый год в стране совершенствуется система выплаты пособий по обязательному социальному страхования, в том числе — семьям с детьми.

Относительно детских и материнских выплат это применимо к нескольким видам пособий:

• единовременная выплата при постановке на учет в медучреждение на ранних сроках беременности;
• пособие по беременности и родам;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им 1.5 лет;
• компенсация четырех дополнительных дней отпуска родителю, который ухаживает за ребенком-инвалидом.

Средства будут перечисляться на банковский счет получателя либо пересылаться почтовым переводом — по выбору лица, за которого работодатель уплачивает социальные страховые взносы.

Оговаривается также срок начисления денег:

• в течение 10 календарных дней после мотивированного обращения в ФСС с заявлением и предоставлением нужного пакета документов — при назначении единовременной выплаты и первой из ежемесячных;
• с 1 по 15 число каждого месяца — при последующих ежемесячных выплатах.

Действующая система соцвыплат — наследие советского прошлого

Текущий принцип начисления и выплаты социальных пособий Российская Федерация унаследовала от системы СССР, и сейчас он уже не соответствуют современным экономическим реалиям.

ФСС считает, что такой принцип не очень удобен для получателей пособий, гарантированных государством. Их права могут быть нарушены, если:

• предприятие перестает функционировать по причине банкротства;
• не имеет достаточно денег на счетах для выплаты (это случается в небольших организациях, если одновременно идут в декрет несколько женщин);
• руководитель скрывается от закона, его местонахождение не установлено;
• по каким-либо причинам предприятие отказывается выплачивать пособие;
• есть судебное решение о взыскании задержанных денег с работодателя, но у последнего недостаточно имущества, с продажи которого можно выплатить долг.

По прогнозам, новая система прямых выплат через ФСС защитит права застрахованного лица в случае, когда его работодатель будет не в состоянии выплатить ему положенные в качестве пособия деньги либо не захочет этого делать по иным причинам.

Планируется, что такой способ перечислений и выплат будет удобен и выгоден всем участникам процесса. В частности, для облегчения последующей работы сотрудников ФСС был разработан новый бланк листа нетрудоспособности, предусматривающий возможность его электронного заполнения и считывания информации с помощью сканера.

После реализации проекта для предприятий изменится принцип уплаты страховых взносов. Организация должна будет перечислять на счет ФСС полную сумму страховой выплаты. А ее расчет, наоборот, с плеч предприятия теперь перекладывается на отделения Фонда соцстраха.

Сумма страховых выплат в виде предусматриваемых законом пособий будет определяться исходя из среднего заработка получателя и его стажа, данные о которых предприятие также подает в органы ФСС.

Получатели пособий по уходу за детьми и материнству при этом получат такие преимущества:

• 100%-ная правильность начисления выплаты;
• независимость получения денег от состояния счетов работодателя и его текущего экономического состояния как юридического лица;
• возможность выбора удобного варианта получения пособий — на банковский счет или через отделения Почты России;
• минимизация конфликтных ситуаций с работодателем;
• гарантированное получение положенного пособия.

Реформа страховых социальных выплат затронет все регионы

Реформирование системы соцстрахования — большой и длительный проект. Он был запущен по инициативе ФСС и поддержан Министерством здравоохранения и соцразвития РФ. Реформа не сможет одномоментно внедриться во всех регионах сразу из-за необходимости подготовки кадров и введения новой системы приема и обработки данных от предприятий о застрахованных лицах.

Перечисленные выше субъекты федерации были не первыми, на территории которых происходила апробация проекта. Ранее, еще в 2011 году новый способ перечислений был введен в Карачаево-Черкессии и Нижегородской области, а в 2012 — еще в пяти областях (Тамбовской, Астраханской, Новгородской, Курганской и Новосибирской) и Хабаровском крае.