Запрет на выезд за границу. Как узнать, есть ли какие-то запреты на выезд за границу

Ответ на вопрос относительно временного запрета выезда за границу Украины. Надо знать, как суды сейчас применяют нормы Закона «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины», которые на первый взгляд дают право ограничить пересечения границы некоторым категориям граждан в случае если они являются должниками перед банками, неплательщиками алиментов, имеют другие обязательства, не выполняемые должным образом.

Считаем целесообразным привести текст письма, который был направлен в каждый суд как взгляд на этот вопрос палаты Верховного суда по гражданским делам. Ведь запрет выезда за границу является незаконным ограничением права гражданина на Свободное передвижение и выбор места жительства, гарантированные Конституцией.

Кроме того, узнать есть ли какие-то запреты на выезд за границу Украины, вынесенные уполномоченным государственным органом, например, судом, можно обратившись с письмом запросом в Администрации Государственной пограничной службы Украины. расположенного по адресу:

Украина, г. Киев ул. Владимирская, 26. Время работы администрации пограничной службы с 08.30 до 17.30, обед 13.00 — 14.00.

Если у Вас на руках будет официальный ответ, что никакого запрета относительно пересечения границы Украины нет, можно отправляться в путь.

Лучше, если запрос будет составлен профессиональным адвокатом. Также можно воспользоваться образцами заявлений в соответствии с законом «Об обращениях граждан». Государственная пограничная служба должна ответить на ваш запрос, в противном случае может нести ответственность вплоть до уголовной.

Приводим текст письма, который выражает мнение большинства правоведов, и может быть выполнен для изготовления заявления об отмене мер обеспечения иска, запрет выезда за границу.

Председателям городских, горрайонных и районных судов Днепропетровской области

В последнее время в местных судов в связи с исполнением судебных решений обращается с представлением государственная исполнительная служба об изъятии у должника (гражданина Украины) загранпаспорта и временного ограничения его права на выезд за границу. На запрос апелляционного суда Днепропетровской области Верховный Суд Украины в своем письме от 11.12.2009 разъяснил порядок рассмотрения прошения, отмечая следующее. Согласно ст.ЗЗ Конституции Украины каждому, кто на законных основаниях находится на территории Украины, гарантируется свобода передвижения, свободный выбор места жительства, право свободно покидать территорию Украины за исключением ограничений, которые устанавливаются законом.

Закон Украины О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины от 21 января 1994 года (далее — Закон) регулирует порядок осуществления права граждан Украины на выезд из Украины и въезд в Украину, порядок оформления документов для зарубежных поездок, определяет случаи временного ограничения права граждан на выезд из Украины и устанавливает порядок решения споров в этой сфере.

Согласно п. п. 2, 5, 8 ч. 1 ст. 6 Закона, п. п. 24-26 Правил оформления и выдачи паспорта гражданина Украины для выезда за границу и проездного документа ребенка, их временного задержания и изъятия, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 31 марта 1995 г. № 231 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 24 марта 2004 г. № 380) (далее — Правила) гражданину Украины может быть временно отказано в выдаче паспорта, в частности в случаях, если действуют неурегулированные алиментные, договорные или другие невыполненные обязательства — до выполнения обязательств или решения спора по согласованию сторон в предусмотренных законом случаях, или обеспечения обязательств залогом, если иное не предусмотрено международным договором Украины, он уклоняется от выполнения обязательств, возложенных на него судебным решением, — до выполнения обязательств; к нему подан гражданский иск в суд — до окончания производства по делу.

Согласно п. п. 25, 26 Правил органы прокуратуры, внутренних дел, службы безопасности, охраны государственной границы, военных комиссариатов, дипломатических представительств или консульских учреждений Украины, в указанных случаях вправе принимать решение о временном задержании и изъятии паспорта / проездного документа.

Указанным Законом не предусмотрено временного ограничения выезда за границу должника в исполнительном производстве исполнения решения суда по гражданскому делу по определению суда, а определен другой порядок такого ограничения. Поэтому, с точки зрения положений Закона принятия судами до производств соответствующих представлений государственных исполнителей является ошибочным.

Поскольку представление государственного исполнителя о временном ограничении выезда за пределы Украины должника в исполнительном производстве исполнения решения суда в порядке гражданского судопроизводства не подлежит рассмотрению, суд отказывает в открытии производства по делу, а в случае если оно было открыто — согласно п. 1 ч. 1 ст. 205 ГПК Украины постановлением прекращает производство по делу.

Что касается случаев обжалования в суды решений об отказе в оформлении, выдаче паспорта / проездного документа, его временное задержание и изъятие, принятые другими государственными органами (прокуратуры, внутренних дел, службы безопасности, охраны государственной границы, военных комиссариатов, дипломатических представительств, или консульских учреждений Украины), соответствующие исковые заявления подлежат рассмотрению по правилам административного судопроизводства в порядке, предусмотренном КАС Украины.

Истцами могут быть не только граждане Украины, но и иностранцы и лица без гражданства, которым на основании ч.4 ст.26 Закона Украины О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства может быть отложен выезд из Украины к выполнению ими имущественных обязательств перед физическими и юридическими лицами в Украине. При этом направляю в Ваш адрес копию постановления Верховного Суда Украины от 22 июля 2009 года по делу об ограничении гражданина в праве выезда за пределы Украины для учета в судебной практике при рассмотрении аналогичных дел.

Председатель судебной палаты по гражданским делам апелляционного суда.