Сообщество юристов

Как получить подтверждение статуса носителя русского языка?

Уважаемые коллеги. Если кто то уже успел столкнуться с применением новых норм в Федеральном законе от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 20.04.2014) «О гражданстве Российской Федерации», подскажите, как реально получить статус носителя русского языка.

Обратились граждане Украины, проживают в России, имеют патенты до октября этого года. Хотят принять гражданство России в упрощенном порядке, введенном п.2.1 ст.14 указанного ФЗ. Для этого, согласно ст.33.1 этого ФЗ необходимо подать заявление в комиссию при территориальном органе ФМС о признании временно пребывающего на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. В случае такого признания к заявлению о принятии в гражданство прикладывается решение о признании носителем русского языка.

В общем все ясно, но подзаконных актов нет пока, из-за чего людей под разными предлогами выпроваживают из отделения ФМС.

При этом, если в течение мая не обратиться, то с учетом пол-года для решения вопроса о гражданстве, может не хватить времени и тогда нужно ехать в Украину, а там муж в армию, жена с детьми без средств к существованию.

Я предполагаю обратиться с заявлением в произвольной форме, обязать его зарегистрировать, потом наверняка получить отказ (ФМС не в курсе чего делать), потом в суд оспаривать отказ или бездействие. Но беда в том, что суд не сможет признать иностранца носителем языка судебным актом. Обяжет ФМС повторно рассмотреть заявление.

Какие есть мысли, а главное, кто сталкивался, как действовали? Спасибо.

Статья 33.1. Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка

(введена Федеральным законом от 20.04.2014 N 71-ФЗ)

1. Иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее — комиссия), могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

2. Комиссии формируются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами. Порядок формирования и работы комиссий, требования к специалистам, входящим в состав комиссии, правила проведения комиссией указанного в части первой настоящей статьи собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства, требования к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка и форме решения комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

3. Заявление о признании временно пребывающего на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка подается в комиссию не позднее пятнадцати суток до истечения срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации.

4. Заявление о признании проживающего на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка подается в комиссию не позднее чем за три месяца до истечения срока проживания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации.

5. По результатам собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства комиссия принимает решение о признании либо непризнании этого иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.

6. Решение комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка выдается данному иностранному гражданину или лицу без гражданства для подачи заявления о выдаче вида на жительство или заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а в случае выезда иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации для решения вопроса о последующем въезде данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию.

7. Срок действия решения комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка не ограничен.

8. В случае признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка проведение повторного собеседования, указанного в части первой настоящей статьи, не допускается.

9. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые не признаны носителями русского языка, вправе вновь обратиться с заявлением о признании носителем русского языка не ранее чем по истечении одного года после принятия в отношении данного иностранного гражданина или лица без гражданства предыдущего решения о непризнании носителем русского языка.

(ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»)

Они обязаны сформировать комиссии и проводить собеседования. На их сайте посмотрите регламент оказания такой гос. услуги.

Людмила, здравствуйте, я нормы прочел, раз сослался на них, суть в конкретной ситуации. Должны, то должны, что толку.

Цена: 500 руб.

Толку никакого — существующие нормы не обойти.

Есть у нас Государственный институт русского языка, который принимает экзамены на предмет приёма в гражданство РФ (в том числе в режиме он-лайн), выдаёт сертификаты. Мин. стоимость 4,5 тыс., оформляют сертификаты в течении недели. Вот ссылка на страницу их сайта:

Какое правовое значение в данном случае будет иметь получение такого сертификата, затрудняюсь ответить. Полагаю, что никакого. Формальную норму всё равно не обойти. Можно ведь просто деньги на ветер выбросить.

Я бы запросила об этом территориальный орган ФМС.

Спасибо. Запрос можно направить, но время дорого.

Да, Указ Президента по этому поводу пока в проекте.

Не моя тема. Но мне кажется, в этой ситуации, действительно, стоит затеяться, в надежде, что «сдохнет не ишак, так падишах».

До кучи собрать еще документы, которые могут хоть как-то подтвердить отношение к языку (может, в русской школе учились или отличниками по русскому были. )

И непосредственно в ФМС обратиться, бо территориальные органы, Вы сами знаете, то тормозят, то не хотят.

Хотя даже если Указ подпишется в ближайшие дни, нужно же еще Положение о комиссия разработать, комиссии создать.

Мне кажется, шансы не очень чтобы очень.

Сейчас в Крыму многие сталкиваются с аналогичными проблемами, т.к. 6-фкз от 21.03.2014 г. забыл о тех, кто на материке был 18.03.2014.

предлагают выход — вид на жительство или ссылаються норму закона, о котором Вы задаете вопрос, а потом снова — вид на жительство. некоторые не выдерживают — уезжают с семьями на Украину.

а потом . может быть упрощенный порядок принятия гражданства . грустно.

а вот насчет ФМС — согласна, но Вы должны быть готовы, что закон об обращениях — для них пустой звук.

прошло совсем немного времени с того памятного дня.

за этот период только МО РФ — реально работает, отвечает и есть хоть не в полном объеме, но результат.

Цена: 500 руб.

А если попробовать через установление юр факта ?

В настоящее время, хотя законодательством и предусмотрено получение такого статуса, РЕАЛЬНО во внесудебном порядке этого сделать нельзя, поскольку не установлен регламент.

Шансы, конечно, не очень велики. но я бы попробовал. при наличии письменного отказа ФМС со ссылкой на отсутствие подзаконных актов и регламентов и невозможности в связи с этим установление данного факта в обычном (ординарном, внесудебном) порядке.

Спасибо Андрей, но суд не будет устанавливать юрфакт, если ФЗ относит это к компетенции органа исполнительной власти, по крайней мере до тех пор, пока не будет отказа по мотиву невозможности определить обстоятельства в силу чего-либо.

именно поэтому я и написал «при наличии письменного отказа. «

При наличии отказа органа, в компетенции которого установление юрфакта, можно только оспорить отказ, решение будет примерно такое, признать отказ незаконным, обязать повторно рассмотреть заявление.

в первую очередь, не сквернословить

Цена: 500 руб.

Доброго дня всем!

Может ли кто подсказать, можно ли получить сертификат носителя русского языка проживая в Казахстане? На сайте ФМС есть ссылка на «Центры государственного тестирования по русскому языку» — там есть два города в Казахстане. Но будут ли потом действительны данные сертификаты по приезду в РФ при подаче на гражданство?

Здравствуйте. Так и не узнали ответа на свой вопрос? А то тоже с этим столкнулся

• Желаете ознакомиться с остальными комментариями или оставить свой? Войдите в сеть, чтобы получить полный доступ к функционалу Профессионалов.ru! Еще не участник сети? Пройдите быструю регистрацию!

Присоединяйтесь к деловой сети и получите возможность пройти онлайн-тренинг абсолютно бесплатно!