Особенности миграционных процессов в современном российском обществе: региональный аспект (на материалах Читинской области) – часть 3

В параграфе 1.2. «Основные типы миграции в современных условиях» автор рассматривает типы миграции, теоретические и методологически подходы их классификации, дает анализ современных трактовок.

Классификация миграции населения необходима не столько для их разграничения, сколько для раскрытия связей между ними, поиска областей, в которых проявляются их общие признаки. Наиболее общие классификации основываются, как правило, на пространственно – временных составляющих, вследствие чего существует несколько классификаций миграции населения.

Диссертант отмечает, что одним из самых распространенных критериев идентификации миграции населения является пересечение административных границ территорий (государства, области, города и т. д.). На этой основе выделяются, прежде всего, внешняя миграция (эмиграция и иммиграция) и внутренняя миграция. Внешняя миграция (международная) связана с пересечением государственной границы, она подразделяется на межконтинентальную и внутриконтинентальную (хотя такое деление условно). К внутренней миграции относятся перемещения в пределах одной страны между административными или экономико-географическими районами, населенными пунктами и т. д. Различается миграция сельского населения и миграция городского населения, межгородская миграция и миграция в сельской местности — миграционные потоки «село – город», «город – город», «город – село», «село – село». Решающее значение, особенно в развивающихся странах, имеет миграция «село – город», но с развитием урбанизации повышается роль миграции «город – город». Выделяется миграция в пределах крупных территориальных единиц, например, области, края, республики, экономического района и между ними. По этому признаку миграция делится на внутриобластную и межобластную, внутрирайонную и межрайонную.

К числу других критериев классификации автор относит миграцию во времени и миграцию по причинам. В соответствии с временным критерием выделяется постоянная, или безвозвратная, миграция (например, безвозвратный характер обычно имеет межконтинентальная миграция, миграция сельского населения в города) и возвратная миграция, которая включает временную миграцию населения на учёбу, на определенные сроки в отдалённые районы и т. д. Нередко в понятие миграции входят также сезонная миграция и маятниковая миграция. Кроме того, в диссертации дается классификация миграции по причинам, основные среди которых – экономические и социальные (перемещения в поисках работы, получения образования, в связи с замужеством или женитьбой и т. п.). Немалую роль играют также политические, национальные, религиозные, военные, экологические и др. причины. Следствием возросшего влияния последних стало увеличение числа беженцев и вынужденных переселенцев. По способу реализации миграция делится на организованную, осуществляемую при участии государственных или общественных органов и с их помощью, и неорганизованную (индивидуальную, самодеятельную), которая осуществляется силами и средствами самих мигрантов.

Следовательно, миграция населения является частью территориальных перемещений, где критериями идентификации миграции населения являются: тип; вид; форма; причины; стадии миграции.

Вторая глава – «Основные причины и тенденции миграционных процессов в современном российском обществе» состоит из трех параграфов.

В параграфе 2.1. «Ретроспективный анализ миграционных процессов в российском обществе» прослеживается развитие миграционных процессов в России на предыдущем этапе ее исторического развития.

Автор при этом опирается на подходы разработанные В. Л. Бабуриным, В. А. Мазуровым, А. И. Алексеевым, В. В. Николиной[1], которые основываются на выделении четырех основных этапов в историко-географическом развитии миграционных процессов: первый этап – до 60-х гг. XIX в.; второй – вторая половина XIX и начало XX в.; третий – советский; четвертый – постсоветский. Данное деление на этапы в какой-то мере условное, так как до первой половины XIX в. было несколько миграционных периодов, которые пока еще мало изучены. Однако деление на указанные этапы обусловлено особыми чертами территориального заселения страны, развитием внутреннего рынка, совершенствованием транспорта и т. д.

Внутренняя миграция населения России на каждом историческом этапе имела свои специфические черты, но в целом характеризовалась относительной устойчивостью в направлениях.

Проведенный ретроспективный анализ изменений миграционных процессов в России, в том числе в Читинской области, позволил выявить наиболее важные особенности каждого этапа, характеризующиеся определенными типами территориальных перемещений населения, особенно ярко выраженных в постсоветский период развития российского общества.

На протяжении первого этапа, до первой половины XIX в., миграция не отличалась большими масштабами, так как крепостной строй сдерживал свободное передвижение крестьян. В этот период шла колонизация Европейского Севера, горнозаводское заселение Урала, Сибири, Дальнего Востока. Заселение шло как бежавшими от крепостной зависимости крестьянами, так и насильно переселяемыми (правительством или помещиками) крепостными. Это было особенно характерно для Читинской области, где колонизационный характер миграции населения был связан с освоением природных ресурсов, в основном серебра и золота, причем пограничное положение области требовало наличия большого военного контингента (казачье войско).

Второй этап был в первую очередь связан с последствиями отмены в 1861 г. крепостного права в России, что создало благоприятные условия для миграционной подвижности бывшего крепостного крестьянства.

На данном этапе четко просматривается, во-первых, рост миграции на новые земли Сибири, Урала, Дальнего Востока и, естественно, на юг России. На рост численности населения повлияло строительство Транссибирской железной дороги (Урал, Сибирь, Дальний Восток). Для Читинской области увеличения населения составило в 5,5 раза.

Во-вторых, в конце ХГХ и начале XX в. заметно растет переселение людей из села в город, что было связано с развитием промышленного производства, транспорта, разработкой полезных ископаемых, расширением внешней торговли. Однако, данный процесс не был характерен для Читинской области, где сохранились насильственная колонизация и освоение сельскохозяйственных земель.

Третий этап, включающий годы советской власти, характеризовался высокой межрегиональной миграционной подвижностью населения. В первую очередь это было связано с перемещением производительных сил в восточные районы страны (для их равномерного размещения и с целью более полного использования природных ресурсов), потребовавших переселения огромных людских контингентов. Целевая направленность переселений меняется коренным образом: подавляющая часть потока направляется на промышленные новостройки в города, в том числе для оказания «помощи национальным окраинам» в развитии промышленности. Значительным исключением было лишь переселение для освоения целинных и залежных земель в 1950-х гг. Наряду с крупными межрегиональными потоками большие размеры приобретают переселения из сел в города, вызванные индустриализацией страны.

Специфической особенностью миграции в Читинской области явились сельскохозяйственные переселения в приграничные районы. В них большое участие принимали демобилизованные красноармейцы, которым при вступлении в колхозы, предоставлялись повышенные льготы. Также существовали организованные формы переселения (оргнабор, плановое переселение, перевод на работу).

Значительно изменились миграционные процессы в постсоветский период.

В этот период внутренняя миграция России характеризовалась

Выезжающее из области население продолжает концентрироваться в Центральной и Центрально-Черноземной частях России, в Поволжье, на Северном Кавказе, в отдельных регионах Урала и юга Западной Сибири.

Таким образом, наиболее ярко выраженные тенденции миграционных процессов каждого этапа исторического развития, формировали основные типы, направления, потоки, масштабы миграции населения, а также факторы и причины обусловливающих их.

Параграф 2.2. «Факторы, причины и мотивы миграции»

Причины и факторы миграционных процессов как социального явления автором подразделяются на две группы: объективные и субъективные.

Факторы объективного характера детерминированы объективными условиями трансформации общества в экономическом, политическом и социальном измерениях.

К факторам субъективного плана отнесены объективные характеристики основных участников миграционных процессов : возраст, стаж работы, квалификацию, уровень образования, семейное положение; субъективно ценностные ориентации: мотивацию трудовой деятельности, изменения мировоззренческих установок и т. д.. Следует отметить, что данные факторы имеют как федеральный, так и специфический региональный контекст, определяя особенности социального поведения мигрантов конкретных территорий.

В диссертационной работе было выявлено, что динамику современных миграционных процессов в Читинской области определяют социально-экономические факторы. Основными мотивами выезда за пределы области выступают «лучшие условия для жизни»-17,3% опрошенных, «высокий уровень социально-экономического развития территории»-13,6%, «благоприятные климатические, экологические условия»-12,3%.

В качестве причин миграционного выбытия личного характера отнесли «переезд к родственникам»-9,5%, «возращение на родину»-7,2%, «возможность самореализации, карьерный рост» -10,8%. Косвенно это подтверждается «поиском работы, трудоустройством»-7,6%, «распределение, работало контракту»-6,1%.

Исходя из совокупности всех факторов прямо или косвенно влияющих на процессы миграции в ответах респондентов выделено ранжирование причин миграционного оттока. Большинство респондентов назвали «низкий уровень жизни»-24,4%, «отсутствие работы»-12,9%, «отсутствие возможности самореализации»-9,7%, «суровые климатические условия»-8,9%, «отсутствие жилищной обеспеченности»-8,5%.

Таким образом, по материалам проведенного исследования

Параграф 2.3. «Динамика миграционных процессов» посвящен рассмотрению современных тенденций миграционных процессов.

Проведенный автором анализ развития миграционных процессов в Читинской области и Российской Федерации в целом за последнее десятилетие свидетельствует о том, что проблемы миграции населения по – прежнему сохраняют свою остроту, а отдельные из них представляют угрозу национальной безопасности государства. Социально-экономическая трансформация российского общества привела к существенному изменению миграционных процессов.

Отмечается, что в период становления новой российской государственности миграция приобрела преимущественно вынужденный характер, став следствием распада СССР. Этнополитические региональные конфликты, очаги межнациональной напряженности, разгоревшиеся на постсоветском пространстве, неизбежно повлияли на природу миграции, сделав ее в большей мере вынужденной. Негативные процессы этнического размежевания, вооруженные столкновения, региональная нестабильность спровоцировали массовые потоки беженцев и вынужденных переселенцев.

Переход к политике открытых дверей, включение России в международный рынок рабочей силы, формирование рыночной экономики привели к развитию трудовой миграции. Негативной стороной новых миграционных процессов стало появление незаконной миграции и ее криминализация, что не позволяет ей служить в интересах государства.

Существенно выросла иммиграция, которая стала важнейшим фактором поддержания численности страны в условиях естественной убыли населения.

Анализ сложившейся миграционной ситуации в Читинской области позволил определить следующие направления и тенденции развития миграции населения:

— устойчивая миграционная убыль во внутрироссийских

— сокращение миграционного потока русскоязычного населения из стран СНГ;

— отсутствие иностранных граждан ищущих политическое убежище;

— увеличение количества незаконных трудовых мигрантов —

За 30 лет численность населения области сократилась на 200 тысяч человек вследствие оттока за пределы и вымывания из структуры населения самой молодой, активной и образованной его части. Интенсивный отток из области продолжается, в том числе из северных районов, численность населения которых постепенно приближается к уровню 70-х годов, особенно по линии «село – город» внутрирегиональной миграции.

С точки зрения диссертанта, в связи с естественной убылью населения Читинской области миграция может стать практически единственным источником пополнения трудовых ресурсов. Поэтому миграционные процессы и их последствия являются чрезвычайно важным фактором для оценки перспектив развития области.

Также в работе отмечено, что миграционные процессы оказывают позитивное и негативное воздействие на социально-экономическую обстановку. Их позитивная роль проявляется при регулируемой миграции, которая позволяет смягчить социально-экономический и демографический кризисы и компенсировать естественную убыль населения, обеспечить более активное перераспределение трудовых ресурсов в условиях оживления экономики.

Таким образом, современные миграционные процессы имеют