В рамках государственной программы поддержки семей, имеющих статус многодетных в 2011 г. президентом РФ был подписан законопроект, согласно которому многодетные лица, имеют право претендовать на бесплатное получение земельных территорий, используемых в различных хозяйственных целях.
Регулирование получения земли данной категорией лиц предусмотрено также статьей 39 Земельного Кодекса. В соответствии с законодательством, многодетными лицами являются граждане, имеющие более трех детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста, а также дети, которые обучаются или проходят военную службу, но не старше двадцатитрехлетнего возраста.
Основные требования для кандидатов
Требования, предъявляемые к претендентам, не являются едиными, поскольку зависят от региональных властей. В этой статье отражены общие условия участия в программе, обязательные на всей территории России:
- обязательное наличие в семье трех и более детей (до восемнадцати лет), в отдельных субъектах также учитывается наличие в семьях падчериц, пасынков.
- не могут претендовать лица, лишенные родительских прав и при наличии эмансипированных несовершеннолетних (лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста и признанных судом полностью дееспособными);
- обязательное состояние супругов в браке (при полной семье);
- проживание в территориальном субъекте не менее одного года — пяти лет (срок проживания зависит от программы конкретного региона);
Осуществление порядка и очередности выдачи территорий осуществляют органы местного самоуправления (ОМСУ), которые сами предусматривают размер и границы месторасположения участка.
Необходимый перечень документов
Для доступа к реализации программы, следует обратиться в уполномоченный орган по месту постоянной регистрации семьи. При обращении необходимо подготовить пакет документов, куда входят:
- справка, декларирующая состав семьи (можно получить в паспортном столе по месту регистрации);
- заявление претендентов;
- паспорта и их копии заявителей;
- документы, свидетельствующие о факте рождения детей и их копии, а также паспорта детей, если они достигли четырнадцатилетнего возраста (если ребенок после подачи заявления достигает совершеннолетия, семья не теряет права на участие в данной программе);
- документ, подтверждающий факт, что они не лишались родительских прав супругов (получается в органах опеки и попечительства);
- сведения из домовой книги, декларирующие фактическое подтверждение проживание семьи по месту регистрации (выдается в паспортном столе);
- свидетельство о браке и его копия (при условии, что семья является полной);
- справка об обучении ребенка в образовательном учреждении (получается по месту учебы);
- если в состав семьи входят усыновленные дети, обязательно следует предъявить документы, подтверждающие факт усыновления, а также справку из органов опеки и попечительства.
Список очереди на земельный участок многодетной семье является приблизительным, так как его содержание зависит от каждого региона. Документы могут быть поданы также и в электронном виде при наличии интернет-сайта в региональных органах местного самоуправления. После получения полного комплекта документов, уполномоченные представители проводят проверку сведений на соответствие их действительности.
Сроки и порядок постановки кандидатов в очередь
В течение тридцатидневного срока, орган рассматривает документы и заявление кандидатов, после чего принимается решение о внесении последних в список кандидатов на получение земли. В случае непредоставления полного пакета документов или несоответствия их требованиям программы, неполноты сведений, указанных в заявлении, власти обязаны в этот же временной период времени дать письменный ответ о непостановке семьи в очередь на получение земли.
При постановке семьи на учет, ей присваивается номер, и она автоматически встает в очередь. Очередность граждан публикуется в виде списков на официальном сайте и подлежит постоянному обновлению при появлении новых кандидатов и выделении им участков — именно там можно посмотреть список многодетных семей, которые могут приступать к оформлению земли.
Получение участка меньшего размера, чем десять соток может быть осуществлено при нахождении земли, располагающего рядом с городским или сельским поселением, где земля является более ценной, а также наличием у заявителей участка до шести соток.
Одним из условий программы является предоставление территории исключительно в том регионе, где многодетная семья постоянно зарегистрирована. Перечень территорий утверждаются ОМСУ. Особенностью данной программы является то, что те или иные земельные территории выбирают не представители местных органов власти, а сами заявители, с учетом их личностных потребностей, целей и задач.
Процедура реализации программы
Последовательность действий по предоставлению участков выглядит следующим образом:
- Представители органов определяются с точным временем выборов участков и приглашают лиц, в соответствии с их последовательностью в списках, о чем последние извещаются не позднее, чем за две недели заказным письмом по почте.
- Решение принимается уполномоченным лицом органов, путем публикации акта, в котором должны содержаться сведения о местонахождении участка, его территориальном размере, а также подписи представителей власти и семьи, на которую оформляется земля.
- Заявители получают сведения почтовым извещением о предоставлении им земельного участка в срок до трех дней со дня издания акта.
- Территория выделяется на безвозмездной и постоянной основе, однако в некоторых регионах период владения участков ограничен (в Республике Адыгея участки выделяются на правах аренды на срок десять лет с правом последующего их выкупа).
Он может предназначаться для сооружения на них жилья, дачных, садовых построек, фермерских угодий, ведения подсобного хозяйства или для переоформления участка в собственность, если семья уже проживала на нем, но на основании другого права (например, договор аренды). Семья также может продать полученную землю, причем он выдается в долевой собственности для всех членов семьи. Несовершеннолетние лица также имеют права его продать, однако в данном случае, их обязанностью является получения разрешения органов опеки и попечительства.
Сроки ожидания участков
Острым вопросом среди кандидатов является, как долго следует ждать получения участка. Выделение семьям земельных наделов местными органами обязано производиться в течение одного года (однако как показывает практика, оперативность выдачи участков зависит от их географического расположения, занятости и доступности земель, так шансы быстрого получения земли, жителям Московской или Ленинградской областях гораздо меньше, чем лицам, проживающим в других регионах).
Если семью предоставленная земля не устраивает, они могут письменно отказаться от нее. После этого, органы самоуправления обязаны провести вторичную процедуру конкурса участков для данных претендентов.
Отказ в предоставлении территории может быть вызван неявкой заявителей без уважительных причин для осмотра участков, при троекратном непосещении данной процедуры, он исключается из общего списка, что, однако так же не препятствует повторному его обращению в органы. Негативным моментом в этой ситуации является то, что семье придется вставать в очередь и ждать получения земли заново.
Где посмотреть свою очередь
Проверить свою очередь возможно при личном обращении в ОМСУ, либо при наличии на его интернет-сайте функции «Электронная очередь», в которой, необходимо ввести свои инициалы и паспортные данные.
В период с 2011 по 2014 год шансом получения бесплатных земельных участков воспользовалось относительно небольшое количество семей. Согласно официальной статистике, из четырех тысяч семей воспользовались этим правом только 44%.
Наиболее частой причиной отказа является неудовлетворенность претендентов предложенными им землями. В децентрализованных районах местные власти предлагают многодетным семьям участки в отдаленных местах, лишенных инфраструктуры, отопления, канализации, а порой отсутствием мобильной связи и достойных дорог для автомобильной техники.
Некоторые нюансы получения земли на видео
На видео ниже представлен новостной материал, который прояснит некоторые основные моменты получения земли многодетной семьей.